一般按照“由小到大”，“先客后主”原则安排讲话次序。按照发言单位或发言人的行政职务高低排序，级别小或职务底的先发言，或者是被授牌单位负责人先表态发言，然后由职级高或职务大的领导再讲话。有外地机关单位负责人参加的，应安排先讲话。
挂牌仪式领导讲话顺序
由主持人主持，领导讲话按照级别讲话，级别高的最后讲话。